无论是在战争时代仍是平和时代，我党宣扬作业都对党的作业作出了巨大的奉献。宣扬的服务方针在底层，作业主体也在底层，任务执行更靠底层。底层宣扬作业是宣扬思维作业的要点和要害。当时，底层宣扬思维作业比较单薄，是新形势下展开宣扬思维作业的难点和要点。
底层新闻宣扬作业来历底层、服务底层，但受人才、观念等要素的限制，还存在诸多困难和问题。
1、思维认识存在误差。有些底层单位往往把新闻宣扬作为一项软任务，没有真实认识到新闻宣扬作业是底层作业的重要组成部分。有些单位存在“重事务轻宣扬”的思维倾向，没有将新闻宣扬作业摆上重要议事日程，不重视搜集宣扬资料，不在乎宣扬亮点作业。
2、部队建造有落差。在底层单位从事宣扬作业的干部和人员大部分都是“半路出家”，文字功底有限，专业水平较低，短期内难以担任作业。加上不是专职做宣扬作业，身兼数职，底层作业任务冗杂、人员缺少，本身不重视后期学习，捉襟见肘。
底层新闻宣扬作业肩负着宣扬、教育、安排、联合、发动群众的艰巨任务，面临新的历史时期意识形态范畴思维多元化、言论生态复杂多变的严峻形势,抓好底层新闻宣扬作业显得很重要和急迫。
1、抓思维认识，立职责机制。一是加强底层领导班子建造。把领导班子建造作为底层新闻宣扬部队建造的切入点，以班子带动部队，将新闻宣扬作业列入重要作业议程，进一步清晰新闻宣扬作业是底层思维文明作业的重要组成部分，是推进各项作业“抢先进位”的“助推器”。二是加强宣扬干部部队建造。一起，还要将宣扬思维作业归入年度作业规划，并作为查核方针一致布置。要构成主要领导亲身抓、分管领导详细抓、职能部门仔细抓的格式，尤其在城镇一级，有必要做到方针清晰，领导到位，职责到人，把宣扬作业明细化和详细化，与事务作业同分化、同执行、同查核、同实现奖罚职责状，并要加强指导和谐，实施动态办理，严厉查看查核。
2、抓底层部队，建宣扬网络。一是加强理论学习训练。经过训练让底层新闻宣扬干部进一步把握中心的严重布置及方针理论，进步宣扬、联合、发动群众和安排底层宣扬文明活动的才能。二是树立有用的学习训练准则。依据新闻宣扬作业开展的需要和人才部队现状，对宣扬人才部队进行系统化训练。三是加强干部沟通。对宣扬文明干部进行多岗位训练。有计划地遴派年青优异的底层宣扬文明干部到市级宣扬文明单位轮训训练、跟班学习。